目前，我國有4500多萬失能失智老年人，需要家人或相關機構給予長期照護。長期護理保險制度是為給失能失智人員的基本生活照料以及相關醫(yī)療護理提供服務或資金保障而建立的一種社會保險制度。

2016年6月，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》，其中確定15個城市作為試點地區(qū)，并將吉林、山東兩個省列為重點聯(lián)系省份，組織開展試點探索。2020年9月，國家醫(yī)保局會同財政部印發(fā)《關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》，決定進一步擴大試點范圍。

截至2024年末，全國49個試點城市參加長期護理保險人數(shù)共1.88億人，本年度享受待遇人數(shù)146.25萬人。全國各試點地區(qū)長期護理保險基金收入合計244.15億元，基金支出合計131.08億元。

建立長期護理保險制度，能夠在很大程度上分擔失能失智人員的長期生活照護問題以及相關醫(yī)療護理的高額費用問題，從而大幅度減輕個人或家庭的經(jīng)濟負擔，并且有利于促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)特別是長期護理產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（作者為中國社會保障學會副會長、浙江大學國家制度研究院副院長，本報記者孫秀艷整理）

《 人民日報 》（ 2025年11月19日 10 版）