國(guó)防動(dòng)員法修訂草案4月27日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議初次審議。

據(jù)了解，國(guó)防動(dòng)員法是國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，其主要功能是規(guī)范國(guó)防動(dòng)員工作，明確公民和組織的國(guó)防動(dòng)員權(quán)利義務(wù)，為建設(shè)鞏固國(guó)防提供法治保障。世界上許多國(guó)家都出臺(tái)了國(guó)防動(dòng)員相關(guān)法律法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)行國(guó)防動(dòng)員法于2010年7月正式實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)、提升國(guó)防動(dòng)員能力等起到了重要作用。經(jīng)過(guò)十幾年的實(shí)踐，法律部分條款內(nèi)容已不適應(yīng)國(guó)防動(dòng)員新形勢(shì)新任務(wù)新要求，需要修訂完善。

此次修法，主要基于3點(diǎn)考慮：一是貫徹黨中央決策部署的需要。國(guó)防動(dòng)員法修訂草案規(guī)定，“國(guó)防動(dòng)員堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針”，使黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)。二是完善國(guó)防法律制度體系的需要。隨著全面依法治國(guó)、依法治軍深入推進(jìn)，近年來(lái)我國(guó)已修訂人民武裝警察法、國(guó)防法、軍事設(shè)施保護(hù)法、兵役法、國(guó)防教育法，制定出臺(tái)海警法、預(yù)備役人員法等，為國(guó)防建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐。國(guó)防動(dòng)員法作為國(guó)防領(lǐng)域的重要法律，也要做好修訂完善，并與相關(guān)法律做好銜接、確保法治協(xié)調(diào)。三是依法開展國(guó)防動(dòng)員工作的需要。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)防動(dòng)員體制進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步完善了軍地有關(guān)部門職能職責(zé)。全國(guó)人大常委會(huì)此前作出決定，在深化國(guó)防動(dòng)員體制改革期間暫時(shí)調(diào)整適用國(guó)防動(dòng)員法部分規(guī)定，要求“改革措施成熟后，及時(shí)修改完善有關(guān)法律”。當(dāng)前，法律修訂時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，需要通過(guò)修法使國(guó)防動(dòng)員法治建設(shè)與體制變化相適應(yīng)相協(xié)調(diào)，以更加科學(xué)高效地開展國(guó)防動(dòng)員工作。