原標(biāo)題：日本放開(kāi)殺傷性武器出口推高地緣沖突風(fēng)險(xiǎn)（國(guó)際論壇）

日本政府日前通過(guò)內(nèi)閣決議，完成了對(duì)“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南的修改。新規(guī)不僅原則上解禁殺傷性武器對(duì)外出口，更明確規(guī)定，特定情況下經(jīng)國(guó)家安全保障會(huì)議審批，可向處于武力沖突狀態(tài)的國(guó)家出口武器。日本此舉徹底突破戰(zhàn)后80多年的和平底線，不僅嚴(yán)重沖擊東亞安全格局、侵蝕國(guó)際軍控體系，更將給地區(qū)安全與世界和平造成多重危害，國(guó)際社會(huì)應(yīng)保持高度警惕并予以堅(jiān)決反對(duì)。

日本此次調(diào)整，既是對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序約束與國(guó)內(nèi)和平憲法準(zhǔn)則的雙重逾越，更是對(duì)既有國(guó)際法理的公然背離。二戰(zhàn)后確立的國(guó)際秩序明確要求，對(duì)作為戰(zhàn)敗國(guó)的日本實(shí)施徹底非軍事化改造；《波茨坦公告》第十一條明文規(guī)定，日本必須完全解除武裝，不得保留“可以使其重新武裝作戰(zhàn)之工業(yè)”。日本此前長(zhǎng)期推行的武器出口管制，本質(zhì)上是其履行上述國(guó)際法義務(wù)的體現(xiàn)。日本和平憲法第九條規(guī)定，日本放棄國(guó)家交戰(zhàn)權(quán)、恪守“專守防衛(wèi)”原則，不得保有對(duì)外作戰(zhàn)軍力，禁止軍事力量向境外延伸。此番修改意味著日本可通過(guò)武器出口實(shí)現(xiàn)軍事工業(yè)力量的境外投射，從根本上動(dòng)搖其戰(zhàn)后“和平國(guó)家”的基本定位。

從現(xiàn)實(shí)影響來(lái)看，日本放開(kāi)殺傷性武器出口，將顯著推高亞太地區(qū)地緣沖突風(fēng)險(xiǎn)。其一，日本的武器出口帶有鮮明的地緣戰(zhàn)略指向，重點(diǎn)聚焦“印太”地區(qū)的矛盾熱點(diǎn)區(qū)域。通過(guò)向周邊特定國(guó)家輸出先進(jìn)武器裝備，日本正試圖以“防務(wù)合作+裝備輸出”的雙重方式，打破地區(qū)原有軍事力量平衡。這種深度介入地區(qū)安全事務(wù)的行為，易引發(fā)周邊國(guó)家的連鎖反應(yīng)，進(jìn)而觸發(fā)區(qū)域性軍備競(jìng)賽。其二，借助武器出口，日本得以與美英澳同盟實(shí)現(xiàn)深度綁定。從向美國(guó)返銷(xiāo)“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈，到與英、意聯(lián)合開(kāi)發(fā)新一代戰(zhàn)斗機(jī)并計(jì)劃出口至第三國(guó)，再到借共同開(kāi)發(fā)之名向澳大利亞出口護(hù)衛(wèi)艦，日本不僅在技術(shù)層面強(qiáng)化與盟友裝備的“互操作性”，更在戰(zhàn)略層面參與構(gòu)建以自身為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的協(xié)同防御網(wǎng)絡(luò)。這將壓縮地區(qū)多邊對(duì)話協(xié)商空間，加劇亞太地區(qū)陷入陣營(yíng)對(duì)峙的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)全球安全治理體系構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

更值得警惕的是，武器出口管制的層層松綁，正為日本新型軍國(guó)主義勢(shì)力的抬頭與擴(kuò)張?zhí)峁?shí)質(zhì)性支撐。首先，軍火貿(mào)易的巨額利潤(rùn)將攤薄高昂的武器研發(fā)成本，破解日本軍工產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在的產(chǎn)能不足、造價(jià)偏高的困境，逐步搭建起技術(shù)研發(fā)、批量生產(chǎn)、全球外銷(xiāo)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，重構(gòu)支撐其軍國(guó)主義野心的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，保留完整且龐大的軍工產(chǎn)能，使日本能夠快速實(shí)現(xiàn)先進(jìn)武器裝備的迭代更新，并通過(guò)軍工復(fù)合體建設(shè)完善動(dòng)員能力，重塑對(duì)外軍事行動(dòng)能力。再次，以武器裝備輸出為重要抓手拓展地緣布局，借軍工產(chǎn)業(yè)對(duì)外滲透拉攏亞太國(guó)家，日本刻意構(gòu)筑其預(yù)設(shè)的陣營(yíng)對(duì)抗格局，給地區(qū)安全帶來(lái)潛在隱患。

從日本國(guó)內(nèi)政治生態(tài)來(lái)看，此次修改過(guò)程凸顯出明顯的行政集權(quán)傾向。日本政府動(dòng)用行政手段強(qiáng)行推動(dòng)政策變更，繞過(guò)充分的議會(huì)辯論程序，無(wú)視在野黨的合理質(zhì)疑，刻意壓縮公眾討論與媒體監(jiān)督空間。這種強(qiáng)行“闖關(guān)”的操作，不僅凸顯出日本右翼政治力量急于推進(jìn)“軍事大國(guó)化”的激進(jìn)野心，更嚴(yán)重撕裂日本社會(huì)長(zhǎng)期形成的和平共識(shí)，將給日本未來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家發(fā)展走向埋下深重隱患。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副研究員）